Фильтр
Код ДК 021 - 85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
Специфікація закупівлі
Дата оголошення процедури2018-07-20 11:21
Очікувана вартість закупівлі28 200,00грн.
Ідентифікатор закупівліUA-2018-07-20-000388-c
ОписПослуги лікувальних закладів та супутні послуги
ПроцедураДопорогові закупівлі
СтатусПеріод уточнень
Організатор закупівлі
Регіон
Статус
ЗамовникПозашкільний навчально-виховний заклад Палац дитячої та юнацької творчості Солом'янського району м.Києва
Код в ЄДРПОУ / ІПН22878217
КраїнаУкраїна
ОбластьКиївська область
МістоКиїв
Завершення періоду уточнень2018-07-24 00:00:00
Початок періоду прийому пропозицій2018-07-24 00:00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій2018-07-27 00:00:00
Дата оновлення2018-07-20 11:21:42
Код ДК 021 - 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи
Специфікація закупівлі
Дата оголошення процедури2018-07-20 11:20
Очікувана вартість закупівлі5 000,00грн.
Ідентифікатор закупівліUA-2018-07-20-000166-a
ОписОвочі, фрукти та горіхи
ПроцедураДопорогові закупівлі
СтатусПеріод уточнень
Організатор закупівлі
Регіон
Статус
ЗамовникДП Cрібнянська селищна рада
Код в ЄДРПОУ / ІПН04412573
КраїнаУкраїна
ОбластьЧернігівська область
Містоселище Срібне
Завершення періоду уточнень2018-07-25 16:00:00
Початок періоду прийому пропозицій2018-07-25 16:00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій2018-07-27 16:00:00
Дата оновлення2018-07-20 11:23:37
Код ДК 021 - 33159000-9 - Системи для клінічних хімічних аналізів
Специфікація закупівлі
Дата оголошення процедури2018-07-20 11:20
Очікувана вартість закупівлі9 714,00грн.
Ідентифікатор закупівліUA-2018-07-20-000383-c
ОписСистеми для клінічних хімічних аналізів
ПроцедураДопорогові закупівлі
СтатусПеріод уточнень
Організатор закупівлі
Регіон
Статус
ЗамовникКомунальне некомерційне підприємство "Консультативно - діагностичний центр Дніпровського району м. Києва"
Код в ЄДРПОУ / ІПН26188952
КраїнаУкраїна
ОбластьКиївська область
МістоКиїв
Завершення періоду уточнень2018-07-23 12:00:00
Початок періоду прийому пропозицій2018-07-24 09:00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій2018-07-25 09:00:00
Дата оновлення2018-07-20 11:21:14
Код ДК 021 - 44170000-2 - Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами
Специфікація закупівлі
Дата оголошення процедури2018-07-20 11:20
Очікувана вартість закупівлі150 000,00грн.
Ідентифікатор закупівліUA-2018-07-20-000382-c
ОписПлити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами
ПроцедураДопорогові закупівлі
СтатусПеріод уточнень
Організатор закупівлі
Регіон
Статус
ЗамовникКомунальне підприємство "Дарницьке лісопаркове господарство"
Код в ЄДРПОУ / ІПН03359635
КраїнаУкраїна
ОбластьКиївська область
МістоКиїв
Завершення періоду уточнень2018-07-25 12:00:00
Початок періоду прийому пропозицій2018-07-25 12:00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій2018-07-27 12:00:00
Дата оновлення2018-07-20 11:25:52
Код ДК 021 - 24450000-3 - Агрохімічна продукція
Специфікація закупівлі
Дата оголошення процедури2018-07-20 11:19
Очікувана вартість закупівлі84 320,00грн.
Ідентифікатор закупівліUA-2018-07-20-000380-c
ОписАгрохімічна продукція
ПроцедураДопорогові закупівлі
СтатусПеріод уточнень
Організатор закупівлі
Регіон
Статус
ЗамовникКЗ "Вінницький обласний клінічний Центр профілактики та боротьби зі СНІДом"
Код в ЄДРПОУ / ІПН26285843
КраїнаУкраїна
ОбластьВінницька область
МістоВінниця
Завершення періоду уточнень2018-07-25 11:23:46
Початок періоду прийому пропозицій2018-07-25 11:23:46
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій2018-07-27 11:23:46
Дата оновлення2018-07-20 11:26:26
Сторінки:

Одно из любимых дел в нашей стране у чиновников, которые занимаются госзакупками – это воровство государственных средств. Приятно набить карман освоенными деньгами через «карманных» поставщиков, с которыми были разделены деньги, направленные на приобретение товаров или услуг. Однако, благодаря системе электронных закупок Прозорро, такими делами стало заниматься более рискованно и менее комфортно. Дело не столько в возможности попасть под проверку контролирующих органов, а скорее попасть под фокус СМИ или расследование активистов, и дальнейшее обнародование махинации.

После внедрения Прозорро чиновники стали изобретательными, и уже не в наглую воруют, как это было по старому формату закупок, а вынуждены изгаляться, ведь воровать хочется, натура требует обирать граждан своей страны и государство.

Здесь мы хотим представить вашему вниманию три наиболее часто встречающихся способа, по обходу системы Прозорро, и попытке допуска к закупкам «своих» поставщиков.

Способ 1: Надуманная дисквалификация «не своих» участников

Самый не изобретательный способ. Заказчик дисквалифицирует участников по мизерным, иногда надуманным причинам, не относящимся прямо к предмету закупки, основному предложению или другим важным условиям тендера. Иногда дисквалификация действительно имеет место по серьезным причинам, но часто встречаются варианты лоббирования интереса одного конкретного участника, даже несмотря на более высокую цену его предложения. Или же малейшие недочеты одного приводят к дисквалификации и грубые нарушения «своего» участника не замечаются.

Способ 2: Условия под своего поставщика

Это один из самых популярных способов, в котором условия будущего тендера прописываются под товар или услугу конкретного поставщика. К примеру, нужен специфический документ, на получение которого нужно нормальной фирме 1-1,5 месяца, а до начала торгов остается 2 недели. И вдруг, какое стечение обстоятельств, у своего поставщика такой документ имеется и уже оформлен.

Встречаются варианты прописывания в требованиях к продукции очень специфических характеристик, которые конкретно указывают на нужного производителя или поставщика.

Способ 3: Маскировка тендера от конкурентов «карманного» поставщика

Чиновники специально прячут тендер в системе Прозорро. Делают в ключевом слове заказа грамматическую ошибку или две, размещают тендер в другой категории, называют тендер непонятными словами, напрямую не относящимися к предмету закупки. Т.е. прячут тендер таким образом, чтобы поисковые запросы и фильтры нормальных компаний не нашли такую закупку. А своему «карманному» поставщику дают прямую ссылку на этот тендер. В итоге «карманный» поставщик выигрывает тендер, так как на нем и не было конкуренции.

Сумма экономии в Прозорро.Закупки по областям, 1 полугодие 2018 года

Уже стало обычным явлением, что самую большую экономию государственных средств, при совершении закупок в системе Прозорро показывает Киевская область. Она и закупки совершает на самую большую сумму, среди всех остальных областей Украины.

За первое полугодие 2018 года самые большие показатели экономии при совершении госзакупок показали: Киевская область – 5,9 млрд гривен, Львовская область – 700 млн гривен, Днепропетровская область – 680 миллионов гривен.

Интересен показатель отношения общей суммы закупок к экономии средств по областям. Здесь выделяются и эффективно экономят совершенно другие области. И так, тройка лидеров выглядит следующим образом: Житомирская область – 16,2%, Тернопольская область – 12,5%, Черниговская область – 8,8%.

Всего в системе закупок Прозорро за первое полугодие 2018 года удалось сэкономить около 12 миллиардов гривен.

Премьер-министр Владимир Гройсман поручил Государственной аудиторской службе Украины проверить Антимонопольный комитет на предмет искусственной задержки государственных закупок. Причиной проверки стали жалобы на работу АМКУ.

Об этом так высказался премьер-министр: «Поручил Главе Госаудитслужбы начать тщательный анализ работы Антимонопольного комитета в части сопровождения государственных закупок. Внедрение системы ProZorro, к сожалению, не уберегает от случаев искусственной задержки, обжалования результатов и даже отмены торгов. Хотел, чтобы этот аудит был прозрачным, эффективным, жестким. Для того, чтобы мы четко разобрались, какая ситуация в Антимонопольном комитете, кто тормозит процессы, кто способствует неэффективной работе. И дальше надо будет подготовить отчет с фамилиями, результатами и сообщить украинцам. Публичность добавляет ответственности».

На факт проведения предстоящей проверки деятельности Антимонопольного комитета в связи с госзакупками отреагировал директор ГП “Прозорро” Василий Задворный. Он так прокомментировал сложившуюся ситуацию: «АМКУ работает в рамках законодательства. Законом предусмотрено, что процедура закупки приостанавливается на 15 дней, пока АМКУ рассматривает жалобу. Срок рассмотрения жалобы, скажем, в Испании составляет более 60 дней. То есть в Украине – в четыре раза быстрее».

Дождемся результатов проверки.

По сообщению пресс-релиза ГП “Прозорро”, за последние 10 месяцев количество объевленных тендеров в системе электронных закупок выросло с 1 до 2 миллионов. Это позволило сэкономить около 51 миллиарда гривен государственных средств.

Об этом так высказался генеральный директор ГП “Прозорро” Василий Задворный: «За десять месяцев количество объявленных закупок выросло с одного миллиона до двух. Хороший количественный показатель работы ProZorro, благодаря которому государство сэкономило уже более 51 миллиарда гривен. Чтобы сделать Систему еще более удобной для пользователей, мы постоянно ее совершенствуем».

Через систему ProZorro больше всего совершает Киевская область (409 тысяч тендеров), на втором месте Днепропетровская область (193 тысячи тендеров), на третьем Донецкая область (147 тысяч тендеров).

Самыми популярными закупками являются строительные работы и текущий ремонт, далее идут продукты питания и напитки, топливо, нефтепродукты, электроэнергия и т.д.

Желание «освоить в свою пользу» государственные деньги практически непреодолимо у украинских чиновников, поэтому они изобретают все новые и новые схемы, как бы обойти систему электронных закупок Прозорро.

Вот снова придумали новый вариант, об этом так высказался директор департамента по вопросам обжалования публичных закупок Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) Роман Коваль: «С моей точки зрения, дробят закупки для усложнения участия в торгах. Отслеживание изменений дат проведения аукционов, обжалование их по каждому лоту – усложняется сам юридический процесс участия».

Искусственно увеличивается количество лотов и усложняется система участия в торгах, что позволяет отсеять «нежелательные компании» и создать им искусственные препятствия. Увеличение количества лотов ведет к увеличению затрат участников и меньшему желанию участия в тендерах.

По инициативе Президента Украины Петра Порошенко, планируется внесение изменений в Закон «О публичных закупках», касающихся допороговых закупок. В Верховную Раду на рассмотрение изменения поступят в ближайшее время. Они коснуться суммы допороговой закупки, которую планируется уменьшить с 200 тысяч гривен, до 50 тысяч гривен.

Об этом изменении так выразился Президент: «У меня вызывает возмущение, когда один и тот же государственный заказчик за государственные средства делает закупку путем заключения девяти договоров на сумму 199 тысяч гривен (каждый). Какова цель? Очень простая и одна – обойти ProZorro, обойти тендерные эффективные процедуры и заключить соглашение с карманным поставщиком. Поэтому главная цель, которую имеет этот законопроект – это сохранить все положительные наработки ProZorro и не дать отнюдь никому дискредитировать эту систему».

Также изменения могут коснуться повышению ответственности участников торгов, действия которых призваны скорее сорвать торги, нежели одержать победу в них.

В августе 2017 года Всемирный банк завершил проверку системы ProZorro на предмет соответствия ее требованиям многосторонних банков развития по проведению электронных закупок с использованием механизмов электронных реверсивных аукционов. И уже в 06 апреля 2018 года объявил первые торги.

Всемирный банк выделяет большие средства на реализацию самых разных проектов, куда входят и закупки товаров, работ или услуг.  Для таких проектов в Украине закупки будут проходить при помощи системы электронных торгов Прозорро.

Об этом так высказался первый заместитель Министра экономического развития и торговли Максим Нефедов: «Для нас честь, что уважаемые международные организации готовы вместо собственных процедур использовать украинские национальные процедуры. Несколько лет назад эта новость могла бы показаться шуткой, но сегодня первые закупки для проектов Всемирного банка уже в ProZorro. Мы будем очень рады, если другие международные организации и доноры выразят желание закупать онлайн через систему. Я уверен, что это только облегчит их жизнь».

Деньги Всемирного банка выделяются, в том числе и в областные и городские бюджеты. И желание тратить их максимально прозрачно и при здоровой конкуренции, является вполне понятным.

01 апреля 2018 года исполнилось 2 года официальному существованию системы государственных закупок Прозорро. За этот период хотелось бы вам представить пятерку лидеров по количеству объявленных закупок. Стоит оговориться, что в данный рейтинг не включена Киевская область, так как Киевская городская госадминистрация традиционно проводит больше всего тендеров по закупкам.

И так, лидеры Топ-5 по объявленным тендерам за период с 01.04.2016 – 01.04.2018 года:

  1. Днепропетровская область – 104 тысячи на сумму 60 миллиардов гривен с успешным процентом (67%) и экономией 2,33 миллиарда гривен;
  2. Донецкая область – 67 тысяч на сумму 47,5 миллиарда гривен с успешным процентом (60%) и экономией 1,33 миллиарда гривен;
  3. Винницкая – 42 тысячи на сумму 22 миллиарда гривен с успешным процентом (59%) и экономией 0,96 миллиарда гривен;
  4. Запорожская – 36 тысяч на сумму 26 миллиардов гривен с успешным процентом (60%) и экономией 0,935 миллиарда гривен;
  5. Львовская – 13 тысяч на сумму 50 миллиардов гривен с успешным процентом (58%) и экономией 2,45 миллиарда гривен.

Следом за 5-кой лидеров идут Одесская и Харьковская области.

Самыми большими суммами в закупках был ремонт дорог во всех областях.

Одним из часто возникающих вопросов у участников тендеров по закупкам товаров, работ или услуг государственными компаниями и организациями в системе Прозорро, является действия участника, подавшего свое ценовое предложение, на изменения условий в тендерной документации. Участники, попавшие в такую ситуацию, получают автоматическое уведомление в своем личном кабинете на электронной интернет площадке, через которую осуществляют свое участие в госзакупках, а также на электронную почту. В уведомлении будет указано на внесение изменений в тендерную документацию заказчиком.

Участник, принимающий участие в данном тендере и уже подавший свое ценовое предложение, имеет право или повторно подтвердить свое предложение, если изменения условий тендерной документации не повлияло на него, или аннулировать его, а затем подать новое и под новые условия.

Международная маркетинговая группа по заказу системы электронных закупок ProZorro провела исследования на тему доверия к существующей системе госзакупок. В результате опроса выяснилось, что 79% из опрошенных доверяют Прозорро, в опросе принимали участие представители бизнеса, государственные служащие и население.

Процент доверия к системе распределился по следующим критериям:

  • открытость информации о тендерах (87% населения, 76,8% бизнеса и 91% государственных служащих);
  • уменьшение коррупции (57% для населения);
  • контроль за расходами государства (43,4% население, госслужащие 63,7%, 62,4% бизнес);
  • прозрачность госзакупок (41,8% население, 50,4% служащие, 66% бизнес).

Представители бизнеса отметили такие преимущества работы системы ProZorro: участие в тендерах в режиме онлайн – 84,4%, простота оформления и предоставления документов на тендер – 63,2%, снижение коррупции в госзакупках – 65,2%.

Представители государственной власти выделили, как преимущества такие критерии: проведение онлайн тендеров – 77,2%, прозрачность проведения тендера – 54,6%, равенство участников в госзакупках – 51,1%.

Однако есть и отрицательные критерии работы системы Прозорро, среди главных выделяется «нелогичность выбора победителя». Представители бизнеса так оценили справедливость данного критерия – 65,6%, а представители власти – 49,9%.

Три наиболее популярных нарушения в госзакупках в системе Прозорро

Одно из любимых дел в нашей стране у чиновников, которые занимаются госзакупками – это воровство государственных средств. Приятно набить карман освоенными деньгами через «карманных» поставщиков, с которыми были разделены деньги, Подробнее →

Результаты работы Прозорро за 1 полугодие 2018 года

Уже стало обычным явлением, что самую большую экономию государственных средств, при совершении закупок в системе Прозорро показывает Киевская область. Она и закупки совершает на самую большую сумму, среди всех остальных Подробнее →

Антимонопольный комитет проверят на предмет искусственной задержки государственных закупок

Премьер-министр Владимир Гройсман поручил Государственной аудиторской службе Украины проверить Антимонопольный комитет на предмет искусственной задержки государственных закупок. Причиной проверки стали жалобы на работу АМКУ. Об этом так высказался премьер-министр: «Поручил Подробнее →

Уже более 51 миллиарда гривен удалось сэкономить благодаря Прозорро

По сообщению пресс-релиза ГП “Прозорро”, за последние 10 месяцев количество объевленных тендеров в системе электронных закупок выросло с 1 до 2 миллионов. Это позволило сэкономить около 51 миллиарда гривен государственных Подробнее →

Коррупционеры придумали новую схему обхода Prozorro

Желание «освоить в свою пользу» государственные деньги практически непреодолимо у украинских чиновников, поэтому они изобретают все новые и новые схемы, как бы обойти систему электронных закупок Прозорро. Вот снова придумали Подробнее →

Допороги планируется уменьшить до 50 тысяч гривен

По инициативе Президента Украины Петра Порошенко, планируется внесение изменений в Закон «О публичных закупках», касающихся допороговых закупок. В Верховную Раду на рассмотрение изменения поступят в ближайшее время. Они коснуться суммы Подробнее →

Всемирный банк совершает закупки через систему Прозорро

В августе 2017 года Всемирный банк завершил проверку системы ProZorro на предмет соответствия ее требованиям многосторонних банков развития по проведению электронных закупок с использованием механизмов электронных реверсивных аукционов. И уже Подробнее →

Представляем топ-5 лидеров по объявленным тендерам в Прозорро

01 апреля 2018 года исполнилось 2 года официальному существованию системы государственных закупок Прозорро. За этот период хотелось бы вам представить пятерку лидеров по количеству объявленных закупок. Стоит оговориться, что в Подробнее →

Действия участника, который уже подал свое предложение, при изменении условий тендерной документации заказчиком

Одним из часто возникающих вопросов у участников тендеров по закупкам товаров, работ или услуг государственными компаниями и организациями в системе Прозорро, является действия участника, подавшего свое ценовое предложение, на изменения Подробнее →

Системе Прозорро доверяют 79% украинцев

Международная маркетинговая группа по заказу системы электронных закупок ProZorro провела исследования на тему доверия к существующей системе госзакупок. В результате опроса выяснилось, что 79% из опрошенных доверяют Прозорро, в опросе Подробнее →