При здійсненні закупівель на підставі Закону «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року, торги можуть здійснювати з боку замовника тендерний комітет або уповноважена призначена особа. Однак в процесі роботи системи електронних торгів виникли деякі труднощі, пов’язані з низьким рівнем професіоналізму замовників при проведенні електронних торгів. У зв’язку з цим виникла необхідність створення Центральної Закупівельної Організацією (ЦЗО).

Замовники можуть проводити закупівлі за допомогою ЦЗО, якщо приймуть рішення скористатися її послугами. Під ЦЗО може розумітися компанія або юридична особа, які мають офіційний статус, і беруть на себе всі права за вчинення закупівлі. При цьому відповідальність за правильність проведення закупівлі також лягатиме на ЦЗО.

Замовники, які вирішать користуватися ЦЗО, також можуть здійснювати закупівлі самостійно, за допомогою тендерного комітету або уповноваженої особи.