Идея создания системы электронных закупок возникла еще в 2010 году, однако ее реализацию приостановили, находящиеся у руля власти политические деятели. Фактически ее внедрение обеспечило бы Украине ежегодную экономию государственных средств на сумму 50 – 60 млрд. гривен, но ощутимо бы затронуло существующие на всей вертикали власти коррупционные схемы. Отказаться от старой схемы распила государственного бюджета не захотели, ведь не трудно понять, что эти деньги попросту уходили в карманы коррупционеров.
Наша страна созрела для внедрения такой системы только недавно, и после столь значительного перерыва ее все же удалось реализовать.
При создании самой системы «Прозоро» и ее официальной платформы «Держзакупивли онлайн» использовались самые передовые IT – технологии и богатый опыт, как в закупках со стороны государственных организаций, так и на поставку товаров или услуг со стороны поставщиков. В создании этой инициативы принимало участие более 150 компаний и общественных организаций, и после плодотворного, довольно длительного совместного сотрудничества удалось выйти на уровень реализации проекта, который уже можно было внедрять в режиме альфа-теста. На сегодня внедрен уже достаточно эффективный и работоспособный продукт, который со временем не перестанет развиваться, усовершенствоваться и дополняться.
Как же работает изнутри система «Прозоро»:
- главная часть торгов базируется на принципе аукциона и на понижении цены за лот со стороны потенциальных поставщиков;
- аукцион проходит при помощи модуля, связанного с центральной базой данных, построенной по принципу открытого ресурса (Open Source). Прямого доступа у нее нет, но с ней можно связаться при помощи электронной площадки «Держзакупивли онлайн»;
- новый опубликованный тендер попадает в центральную базу данных через «Держзакупивли онлайн», а затем транслируется на любую электронную площадку, одновременно. Теперь любой желающий может видеть этот тендер, а если тематика лота подходит под деятельность вашей компании, то вы можете принять в тендере участие;
- выяснить все вопросы и уточнить технические требования тендера можно непосредственно с заказчиком, а затем сформировать и разместить свое предложение;
- до окончания самого аукциона имена участников и их предложения нигде не публикуются и неизвестны. Вся информация открывается только после огласки победителя, причем система «Прозоро» выбирает его автоматически, и человеческий фактор не может влиять на ее выбор;
- после победы, будущий поставщик проходит процедуру постквалификации. Другими словами вы должны подтвердить возможность в заявленные сроки и по указанным вами ценам в торгах поставить товары или услуги должного качества. Если победитель не может подтвердить свои условия, то победителем становится вторая выигравшая по счету компания на аукционе.
Любой желающий может пользоваться историей и аналитикой проведенных ранее тендеров, размещенной на ресурсе «Прозоро». Для примера, можно посмотреть историю своевременности оплат заказчиком, перед тем, как принимать участие в его тендере, а это дополнительная страховка своего бизнеса.
На сегодня электронная процедура закупок государственными предприятиями товаров и услуг не дает излечения от всех болезней бюджета и коррупции, однако является существенным подспорьем в решении этой проблемы. Наряду с проведениями тендеров по закупке через такую платформу, следует провести электронизацию и сделать публичными налоги и продажи, в том числе государственной собственности, и прочей деятельности органов власти. Это позволило бы оптимизировать многие процессы и искоренить самые насущные проблемы. Однако на сегодня очень важно, что «Прозоро» открывает дорогу в этом направлении, и мы надеемся, что данная реформа бесповоротно изменит к лучшему ситуацию в нашей стране.