Фильтр
Код ДК 021 - 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні
Специфікація закупівлі
Дата оголошення процедури2018-08-21 22:48
Очікувана вартість закупівлі39 200,00грн.
Ідентифікатор закупівліUA-2018-08-21-003144-c
ОписПослуги у сфері охорони здоров’я різні
ПроцедураДопорогові закупівлі
СтатусПеріод уточнень
Організатор закупівлі
Регіон
Статус
ЗамовникПуща-Водицький психоневрологічний інтернат
Код в ЄДРПОУ / ІПН03188795
КраїнаУкраїна
ОбластьКиївська область
МістоКиїв
Завершення періоду уточнень2018-08-22 23:00:00
Початок періоду прийому пропозицій2018-08-22 23:00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій2018-08-23 23:00:00
Дата оновлення2018-08-21 22:49:05
Код ДК 021 - 45421100-5 - Встановлення дверей, вікон і пов’язаних конструкцій
Специфікація закупівлі
Дата оголошення процедури2018-08-21 22:38
Очікувана вартість закупівлі7 000,00грн.
Ідентифікатор закупівліUA-2018-08-21-003141-c
ОписВстановлення дверей, вікон і пов’язаних конструкцій
ПроцедураДопорогові закупівлі
СтатусПеріод уточнень
Організатор закупівлі
Регіон
Статус
ЗамовникКОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ПУГАЧІВСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ" ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Код в ЄДРПОУ / ІПН03188441
КраїнаУкраїна
ОбластьЖитомирська область
Містос.Березневе
Завершення періоду уточнень2018-08-22 23:00:00
Початок періоду прийому пропозицій2018-08-22 23:00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій2018-08-23 23:00:00
Дата оновлення2018-08-21 22:39:58
Код ДК 021 - 48620000-0 - Операційні системи
Специфікація закупівлі
Дата оголошення процедури2018-08-21 21:55
Очікувана вартість закупівлі112 500,00грн.
Ідентифікатор закупівліUA-2018-08-21-003134-c
ОписОпераційні системи
ПроцедураДопорогові закупівлі
СтатусПеріод уточнень
Організатор закупівлі
Регіон
Статус
ЗамовникГоловне управління Державної казначейської служби України в Одеській області
Код в ЄДРПОУ / ІПН37607526
КраїнаУкраїна
ОбластьОдеська область
МістоОдеса
Завершення періоду уточнень2018-08-28 23:00:00
Початок періоду прийому пропозицій2018-08-28 23:30:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій2018-08-31 21:52:00
Дата оновлення2018-08-21 21:55:32
Код ДК 021 - 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
Специфікація закупівлі
Дата оголошення процедури2018-08-21 21:44
Очікувана вартість закупівлі8 000,00грн.
Ідентифікатор закупівліUA-2018-08-21-003132-c
ОписПослуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
ПроцедураДопорогові закупівлі
СтатусПеріод уточнень
Організатор закупівлі
Регіон
Статус
ЗамовникПуща-Водицький психоневрологічний інтернат
Код в ЄДРПОУ / ІПН03188795
КраїнаУкраїна
ОбластьКиївська область
МістоКиїв
Завершення періоду уточнень2018-08-22 22:00:00
Початок періоду прийому пропозицій2018-08-22 22:00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій2018-08-23 22:00:00
Дата оновлення2018-08-21 22:35:14
Код ДК 021 - 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання
Специфікація закупівлі
Дата оголошення процедури2018-08-21 21:41
Очікувана вартість закупівлі120 710,00грн.
Ідентифікатор закупівліUA-2018-08-21-003129-c
ОписКомп’ютерне обладнання
ПроцедураДопорогові закупівлі
СтатусПеріод уточнень
Організатор закупівлі
Регіон
Статус
ЗамовникГоловне управління Державної казначейської служби України в Одеській області
Код в ЄДРПОУ / ІПН37607526
КраїнаУкраїна
ОбластьОдеська область
МістоОдеса
Завершення періоду уточнень2018-08-28 22:15:00
Початок періоду прийому пропозицій2018-08-28 23:00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій2018-08-31 21:35:00
Дата оновлення2018-08-21 21:41:18
Сторінки:

В рамках прошедшего в этом году фестиваля «ДОЗОРРО Фест – 2018» была представлена электронная система общественного контроля за государственными закупками Прозорро, которая использует искусственный интеллект. Такая система в автоматическом режиме занимается мониторингом закупок и передает сведения о сомнительных торгах общественным организациям, входящим в сообщество DOZORRO.

Transparency International Ukraine так прокомментировала внедрение в Прозорро новой системы: «Если раньше портал (DOZORRO прим. ред) был местом сбора отзывов на подозрительные закупки в системе ProZorro, то теперь в его основе будет искусственный интеллект, способный к самостоятельному обучению. В частности, система будет оценивать каждую закупку по совокупности факторов риска и отбирать самые сомнительные».

Выводы по поводу реальных нарушений в государственных закупках будут делать уже люди на основании сведений, передаваемых системой. Технический координатор портала Дозорро Андрей Кучеренко так прокомментировал внедрение новой системы: «Благодаря такому взаимодействию человека и машины, через 2-3 месяца итерации система начнет прогнозировать гораздо точнее. Я уверен, что уже к концу этого года точность станет очень высокой».

Система мониторинга за закупками Прозорро с использованием искусственного интеллекта была внедрена во второй половине июля 2018 года.

В системе электронных закупок Прозорро к участникам некоторых аукционов стали поступать странные предложения, указывающие на возможность узнать цены конкурентов до начала торгов. Выяснилось, что такая брешь действительно существует и ее реализовывают следующим образом.

Если компания участник отправляет для участия в торгах свой пакет документации вместе с ценовым предложением, то в 70-80% случаев такой пакет подтверждается электронной цифровой подписью. Подлинность подписи можно проверить на сайте Минюста, для этого существует специальная опция. Так вот, при проверке подписи под документацией на тендер в окне проверки есть опция «Сохранить». При нажатии на сохранение вы сохраняете весь пакет документации предназначенный на тендер, который, по идее, никто до начала торгов видеть не должен.

После сохранения этого файла вы можете открыть его в обычной программе «Блокнот» и найти там цены конкурентов. Генеральный директор ГП «Прозорро» Василий Задворный так прокомментировал сложившуюся ситуацию: «Такая проблема на самом деле есть. И мы ее взяли в работу. Нужно учитывать, что такой баг есть только на открытых европейских процедурах, когда есть преквалификация. И он не дает возможности жульничать. Эффект будет, только если участников больше двух: только тогда есть интрига на аукционе: где, чья цена».

Юристы считают, что при возникновении прецедента обращения в судебную инстанцию, такие торги могут быть признаны недействительными.

В августе этого года исполнилось 2 года с момента официального ввода электронной системы государственных закупок Прозорро. За это время удалось сэкономить бюджетных средств на сумму в 52 миллиарда гривен, и провести более 2 миллионов тендеров.

Первый заместитель министра экономического развития и торговли Максим Нефедов, на своей странице в Facebook так прокомментировал двухлетний период существования Прозорро: «Сегодня два года с момента полного перехода всех закупок в Украине в электронный формат. Мы не можем построить отдельно взятый рай ProZorro, где все будет идеально, несмотря на жизнь рядом. Но мы можем показать пример изменений, можем толкать систему вперед, можем построить новую государственную службу в ГП „Прозорро“ и департаменте общественных закупок и можем стать той киркой, которая пробьет скалу хотя бы в одном месте!»

Система государственных закупок ProZorro получила на конкурсе CitiT4I — Challenge, проходившем в Индии в 2017 году признание, как лучший антикоррупционный стартап мира. А в 2018 году антикоррупционную награду от C5 Accelerate и USA Institute of Peace на конкурсе «The Shield in the Cloud Innovation Challenge».

Как показывает статистика Офиса эффективного регулирования (BRDO), большинство тендеров по ремонту автодорог в Украине проходят без Прозорро. В нашей стране заработал Государственный дорожный фонд, по которому 35% его бюджета выделяется областям на ремонтные работы.

Как расходуются эти средства, прокомментировали в организации: «Расходуются ли средства по назначению? Как так получилось, что в Тернопольской области делят одну и ту же дорогу на отрезки по 200 м и заключают 96 маленьких сделок общей стоимостью 14 млн. грн.? Зачем это делать, спросите вы. Все очень просто – служба автомобильных дорог Тернопольской области раздробила работы по ремонту дорог на так называемые допороговые значение, то есть на сумму меньше уровня порогового значения, по которым должен проходить тендер».

Очень просто, когда хочется чтобы любой ценой выиграли «свои» подрядчики, в дело идет даже такой прием. Ремонт дорог уже много лет является любимой темой коррупционеров у нас в стране. А наши дороги очень похожи на то, как управляют страной наши чиновники.

В BRDO стараются сделать контроль за расходованием средств более прозрачными, для этого запускается новый сервис. Ситуацию в организации прокомментировали так: «На основе открытых данных ProZorro и E-data мы будем анализировать объявленные тендеры, их победителей и фактические выплаты за выполненные работы. Ежемесячно мы будем публиковать рейтинг областей по этим показателям».

Одно из любимых дел в нашей стране у чиновников, которые занимаются госзакупками – это воровство государственных средств. Приятно набить карман освоенными деньгами через «карманных» поставщиков, с которыми были разделены деньги, направленные на приобретение товаров или услуг. Однако, благодаря системе электронных закупок Прозорро, такими делами стало заниматься более рискованно и менее комфортно. Дело не столько в возможности попасть под проверку контролирующих органов, а скорее попасть под фокус СМИ или расследование активистов, и дальнейшее обнародование махинации.

После внедрения Прозорро чиновники стали изобретательными, и уже не в наглую воруют, как это было по старому формату закупок, а вынуждены изгаляться, ведь воровать хочется, натура требует обирать граждан своей страны и государство.

Здесь мы хотим представить вашему вниманию три наиболее часто встречающихся способа, по обходу системы Прозорро, и попытке допуска к закупкам «своих» поставщиков.

Способ 1: Надуманная дисквалификация «не своих» участников

Самый не изобретательный способ. Заказчик дисквалифицирует участников по мизерным, иногда надуманным причинам, не относящимся прямо к предмету закупки, основному предложению или другим важным условиям тендера. Иногда дисквалификация действительно имеет место по серьезным причинам, но часто встречаются варианты лоббирования интереса одного конкретного участника, даже несмотря на более высокую цену его предложения. Или же малейшие недочеты одного приводят к дисквалификации и грубые нарушения «своего» участника не замечаются.

Способ 2: Условия под своего поставщика

Это один из самых популярных способов, в котором условия будущего тендера прописываются под товар или услугу конкретного поставщика. К примеру, нужен специфический документ, на получение которого нужно нормальной фирме 1-1,5 месяца, а до начала торгов остается 2 недели. И вдруг, какое стечение обстоятельств, у своего поставщика такой документ имеется и уже оформлен.

Встречаются варианты прописывания в требованиях к продукции очень специфических характеристик, которые конкретно указывают на нужного производителя или поставщика.

Способ 3: Маскировка тендера от конкурентов «карманного» поставщика

Чиновники специально прячут тендер в системе Прозорро. Делают в ключевом слове заказа грамматическую ошибку или две, размещают тендер в другой категории, называют тендер непонятными словами, напрямую не относящимися к предмету закупки. Т.е. прячут тендер таким образом, чтобы поисковые запросы и фильтры нормальных компаний не нашли такую закупку. А своему «карманному» поставщику дают прямую ссылку на этот тендер. В итоге «карманный» поставщик выигрывает тендер, так как на нем и не было конкуренции.

Сумма экономии в Прозорро.Закупки по областям, 1 полугодие 2018 года

Уже стало обычным явлением, что самую большую экономию государственных средств, при совершении закупок в системе Прозорро показывает Киевская область. Она и закупки совершает на самую большую сумму, среди всех остальных областей Украины.

За первое полугодие 2018 года самые большие показатели экономии при совершении госзакупок показали: Киевская область – 5,9 млрд гривен, Львовская область – 700 млн гривен, Днепропетровская область – 680 миллионов гривен.

Интересен показатель отношения общей суммы закупок к экономии средств по областям. Здесь выделяются и эффективно экономят совершенно другие области. И так, тройка лидеров выглядит следующим образом: Житомирская область – 16,2%, Тернопольская область – 12,5%, Черниговская область – 8,8%.

Всего в системе закупок Прозорро за первое полугодие 2018 года удалось сэкономить около 12 миллиардов гривен.

Премьер-министр Владимир Гройсман поручил Государственной аудиторской службе Украины проверить Антимонопольный комитет на предмет искусственной задержки государственных закупок. Причиной проверки стали жалобы на работу АМКУ.

Об этом так высказался премьер-министр: «Поручил Главе Госаудитслужбы начать тщательный анализ работы Антимонопольного комитета в части сопровождения государственных закупок. Внедрение системы ProZorro, к сожалению, не уберегает от случаев искусственной задержки, обжалования результатов и даже отмены торгов. Хотел, чтобы этот аудит был прозрачным, эффективным, жестким. Для того, чтобы мы четко разобрались, какая ситуация в Антимонопольном комитете, кто тормозит процессы, кто способствует неэффективной работе. И дальше надо будет подготовить отчет с фамилиями, результатами и сообщить украинцам. Публичность добавляет ответственности».

На факт проведения предстоящей проверки деятельности Антимонопольного комитета в связи с госзакупками отреагировал директор ГП “Прозорро” Василий Задворный. Он так прокомментировал сложившуюся ситуацию: «АМКУ работает в рамках законодательства. Законом предусмотрено, что процедура закупки приостанавливается на 15 дней, пока АМКУ рассматривает жалобу. Срок рассмотрения жалобы, скажем, в Испании составляет более 60 дней. То есть в Украине – в четыре раза быстрее».

Дождемся результатов проверки.

По сообщению пресс-релиза ГП “Прозорро”, за последние 10 месяцев количество объевленных тендеров в системе электронных закупок выросло с 1 до 2 миллионов. Это позволило сэкономить около 51 миллиарда гривен государственных средств.

Об этом так высказался генеральный директор ГП “Прозорро” Василий Задворный: «За десять месяцев количество объявленных закупок выросло с одного миллиона до двух. Хороший количественный показатель работы ProZorro, благодаря которому государство сэкономило уже более 51 миллиарда гривен. Чтобы сделать Систему еще более удобной для пользователей, мы постоянно ее совершенствуем».

Через систему ProZorro больше всего совершает Киевская область (409 тысяч тендеров), на втором месте Днепропетровская область (193 тысячи тендеров), на третьем Донецкая область (147 тысяч тендеров).

Самыми популярными закупками являются строительные работы и текущий ремонт, далее идут продукты питания и напитки, топливо, нефтепродукты, электроэнергия и т.д.

Желание «освоить в свою пользу» государственные деньги практически непреодолимо у украинских чиновников, поэтому они изобретают все новые и новые схемы, как бы обойти систему электронных закупок Прозорро.

Вот снова придумали новый вариант, об этом так высказался директор департамента по вопросам обжалования публичных закупок Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) Роман Коваль: «С моей точки зрения, дробят закупки для усложнения участия в торгах. Отслеживание изменений дат проведения аукционов, обжалование их по каждому лоту – усложняется сам юридический процесс участия».

Искусственно увеличивается количество лотов и усложняется система участия в торгах, что позволяет отсеять «нежелательные компании» и создать им искусственные препятствия. Увеличение количества лотов ведет к увеличению затрат участников и меньшему желанию участия в тендерах.

По инициативе Президента Украины Петра Порошенко, планируется внесение изменений в Закон «О публичных закупках», касающихся допороговых закупок. В Верховную Раду на рассмотрение изменения поступят в ближайшее время. Они коснуться суммы допороговой закупки, которую планируется уменьшить с 200 тысяч гривен, до 50 тысяч гривен.

Об этом изменении так выразился Президент: «У меня вызывает возмущение, когда один и тот же государственный заказчик за государственные средства делает закупку путем заключения девяти договоров на сумму 199 тысяч гривен (каждый). Какова цель? Очень простая и одна – обойти ProZorro, обойти тендерные эффективные процедуры и заключить соглашение с карманным поставщиком. Поэтому главная цель, которую имеет этот законопроект – это сохранить все положительные наработки ProZorro и не дать отнюдь никому дискредитировать эту систему».

Также изменения могут коснуться повышению ответственности участников торгов, действия которых призваны скорее сорвать торги, нежели одержать победу в них.

В борьбе с коррупцией в Прозорро используют искусственный интелект

В рамках прошедшего в этом году фестиваля «ДОЗОРРО Фест – 2018» была представлена электронная система общественного контроля за государственными закупками Прозорро, которая использует искусственный интеллект. Такая система в автоматическом режиме Подробнее →

В Прозорро появилась брешь, которая позволяет узнать цены конкурентов до торгов

В системе электронных закупок Прозорро к участникам некоторых аукционов стали поступать странные предложения, указывающие на возможность узнать цены конкурентов до начала торгов. Выяснилось, что такая брешь действительно существует и ее Подробнее →

За 2 года существования Прозорро удалось сэкономить около 52 млрд гривен

В августе этого года исполнилось 2 года с момента официального ввода электронной системы государственных закупок Прозорро. За это время удалось сэкономить бюджетных средств на сумму в 52 миллиарда гривен, и Подробнее →

Тендеры по ремонту дорог проходят в обход Prozorro

Как показывает статистика Офиса эффективного регулирования (BRDO), большинство тендеров по ремонту автодорог в Украине проходят без Прозорро. В нашей стране заработал Государственный дорожный фонд, по которому 35% его бюджета выделяется Подробнее →

Три наиболее популярных нарушения в госзакупках в системе Прозорро

Одно из любимых дел в нашей стране у чиновников, которые занимаются госзакупками – это воровство государственных средств. Приятно набить карман освоенными деньгами через «карманных» поставщиков, с которыми были разделены деньги, Подробнее →

Результаты работы Прозорро за 1 полугодие 2018 года

Уже стало обычным явлением, что самую большую экономию государственных средств, при совершении закупок в системе Прозорро показывает Киевская область. Она и закупки совершает на самую большую сумму, среди всех остальных Подробнее →

Антимонопольный комитет проверят на предмет искусственной задержки государственных закупок

Премьер-министр Владимир Гройсман поручил Государственной аудиторской службе Украины проверить Антимонопольный комитет на предмет искусственной задержки государственных закупок. Причиной проверки стали жалобы на работу АМКУ. Об этом так высказался премьер-министр: «Поручил Подробнее →

Уже более 51 миллиарда гривен удалось сэкономить благодаря Прозорро

По сообщению пресс-релиза ГП “Прозорро”, за последние 10 месяцев количество объевленных тендеров в системе электронных закупок выросло с 1 до 2 миллионов. Это позволило сэкономить около 51 миллиарда гривен государственных Подробнее →

Коррупционеры придумали новую схему обхода Prozorro

Желание «освоить в свою пользу» государственные деньги практически непреодолимо у украинских чиновников, поэтому они изобретают все новые и новые схемы, как бы обойти систему электронных закупок Прозорро. Вот снова придумали Подробнее →

Допороги планируется уменьшить до 50 тысяч гривен

По инициативе Президента Украины Петра Порошенко, планируется внесение изменений в Закон «О публичных закупках», касающихся допороговых закупок. В Верховную Раду на рассмотрение изменения поступят в ближайшее время. Они коснуться суммы Подробнее →